Descripción

Incluye los 40 temas completos, actualizados y ordenados por temas adaptados a la vigente convocatoria para la provisión por Oposición en Turno Libre para la categoría de Administrativo:

ÍNDICE DE LECCIONES

Tema 1.- La Constitución Española de 1978: estructura y contenido esencial. Derechos y deberes fundamentales. El Gobierno y de la Administración.

Tema 2.- La organización territorial del Estado. Las Comunidades Autónomas. El Estatuto de Auto­nomía de la Comunidad Valenciana. Las entidades locales. El marco competencial de las Entidades Locales.

Tema 3.- La Unión Europea. Instituciones y Organismos de la Unión Europea. El derecho de la Unión Europea.

Tema 4.- La transparencia de la actividad pública. Publicidad activa. El derecho de acceso a la infor­mación pública. La Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno. Especial referencia a la normativa autonómica: La Ley 1/2022, de 13 de abril, de Transparencia y Buen Gobierno de la Comunitat Valenciana. La gobernanza pública y el gobierno abierto. Concepto y principios informadores del gobierno abierto: colaboración, participación, transparencia y rendición de cuentas.

Tema 5.- La protección de datos de carácter personal: normativa aplicable y principios generales. La Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos Personales y Garantía de los Derechos Digitales y el Reglamento General de Protección de Datos. Derechos de los afectados. Responsable del tratamiento y encargado del tratamiento. El delegado de protección de datos. Recursos, responsabili­dad y sanciones en materia de protección de datos. Disposiciones relativas a situaciones específicas de tratamiento. Aplicación a las bases de datos y padrones de titularidad de la administración municipal.

Tema 6.- Las personas ante la actividad de la Administración: derechos y obligaciones. El interesado: concepto, capacidad de obrar y representación. La identificación de los interesados y sus derechos en el procedimiento. La administración electrónica.

Tema 7.- El acto administrativo. Elementos. Clases. Eficacia de los actos. Nulidad y anulabilidad. La ejecución forzosa. La vía de hecho.

Tema 8.- Las disposiciones sobre el procedimiento administrativo común. La adopción de medidas provisionales. Términos y plazos.

Tema 9.- Finalización del procedimiento. Obligación de resolver. El incumplimiento de los plazos para resolver. El régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad. La tramitación simplificada.

Tema 10.- La revisión de oficio. Recursos administrativos: principios, actos susceptibles de recurso y clases de recursos.

Tema 11.- La jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes. Objeto del recurso contencioso-administrativo. Causas de inadmisibilidad.

Tema 12.- La potestad sancionadora: concepto y significado. Principios del ejercicio de la potestad sancionadora. Especialidades del procedimiento en materia sancionadora. Medidas sancionadoras administrativas. Especial referencia a la potestad sancionadora local.

Tema 13.- La responsabilidad de la Administración pública. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción de responsabilidad. Especialidades del procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.

Tema 14.- La expropiación forzosa. Sujetos, objeto y causa. El procedimiento general. Garantías jurisdiccionales. La reversión expropiatoria. Referencia a las singularidades procedimentales.

Tema 15.- Los contratos del sector público: las directivas europeas en materia de contratación pública. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley de Contratos del Sector Público. Tipos de contratos del sector público y sus singularidades contractuales. Contratos sujetos a regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados.

Tema 16.- Disposiciones generales sobre la contratación del sector público: racionalidad y consis­tencia, libertad de pactos y contenido mínimo del contrato, perfección y contenido mínimo del contrato, perfección y forma del contrato. Régimen de invalidez. Recurso especial en materia de contratación.

Tema 17.- Las partes en el contrato: órganos de contratación, capacidad y solvencia del interesado. Sucesión en la persona del contratista. Competencia en materia de contratación y normas específicas de contratación pública en las entidades locales.

Tema 18.- Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. Garantías exigibles en la contratación. Preparación de los contratos: consultas preliminares, expediente de contratación, pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.

Tema 19.- La adjudicación de los contratos. Los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos. Racionalización técnica de la contratación.

Tema 20.- Las formas de la actividad administrativa. Las formas de gestión de los servicios públicos. La remunicipalización de los servicios públicos. La iniciativa económica pública y los servicios públicos.

Tema 21.- La actividad subvencional: ámbito de aplicación de la Ley General de Subvenciones y dis­posiciones comunes. Procedimientos de concesión y gestión de las subvenciones. Del reintegro de subvenciones. Del control financiero de subvenciones. Infracciones y sanciones administrativas en materia de subvenciones. Las ayudas públicas y la incidencia del Derecho de la Unión Europea.

Tema 22.- Personal al servicio de las administraciones públicas. Derechos y deberes de los funciona­rios . Código de conducta. El procedimiento disciplinario. El régimen de responsabilidad civil, penal y patrimonial. Singularidades de la Ley de Función Pública Valenciana.

Tema 23.- Acceso al empleo público: principios generales. Requisitos de capacidad para el acceso. Sistemas de selección de personal al servicio de las administraciones públicas. El procedimiento admi­nistrativo de selección. Órganos técnicos de selección. Adquisición de la condición de personal funcio­nario. Pérdida de la condición de personal funcionario. El régimen de incompatibilidades.

Tema 24.- Estructura y planificación del empleo público. Las relaciones de puestos de trabajo. La Oferta de Empleo Público. Los planes de empleo y otros sistemas de racionalización. Provisión de pues­tos de trabajo. Situaciones administrativas. Excedencias.

Tema 25.- Políticas de Igualdad de género. La Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres: objeto, ámbito de la Ley y principios. La Ley 9/2003, de 2 de abril, de la Generalitat, para la igualdad de mujeres y hombres. La Ley 23/2018, de 29 de noviembre, de la Genera­litat, de igualdad de las personas LGTBI.+. Violencia de género. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género.

Tema 26.- Las fuentes del derecho local. La Carta de Autonomía Local. La potestad reglamentaria. La potestad normativa de las entidades locales: reglamentos y ordenanzas. Procedimiento de elabora­ción. El reglamento orgánico. Los bandos.

Tema 27.- El municipio. El término municipal. La población municipal. La organización municipal. Órganos de gobiernos en los municipios de régimen común. Órganos necesarios. Órganos comple­mentarios. El concejo abierto. Regímenes municipales especiales.

Tema 28.- El sistema electoral local. Causas de inelegibilidad e incompatibilidad. Elección de conce­jales y alcaldes. Elección de diputados provinciales y presidencia de diputaciones, cabildos y consejos insulares. La moción de censura en el ámbito local. La cuestión de confianza en el ámbito local. El esta­tuto de los miembros de las Corporaciones Locales. Los grupos políticos y los concejales no adscritos. El derecho de acceso a la información de los miembros de la corporación local.

Tema 29.- Las competencias municipales. Sistema de determinación. Competencias propias, dele­gadas y competencias distintas de las propias. Los servicios mínimos obligatorios. Los servicios reser­vados. La sostenibilidad financiera de la hacienda local como presupuesto del ejercicio de las competencias. Los convenios sobre el ejercicio de competencias y servicios municipales.

Tema 30.- Régimen de sesiones y acuerdos de los órganos colegiados locales. Clases de sesiones. Con­vocatoria. Régimen de funcionamiento y deliberaciones durante las sesiones. Sistemas de votación y cóm­puto de mayorías. Actas y certificaciones de actos municipales. Impugnación y recursos administrativos y judiciales contra actos municipales. El control de los actos municipales en la jurisprudencia constitucional.

Tema 31.- La intervención administrativa local en la actividad privada. Las autorizaciones administra­tivas: sus clases. El régimen de las licencias. La comunicación y la declaración responsable. Especial referencia a la intervención administrativa en la edificación y el uso del suelo.

Tema 32.- El patrimonio de las entidades locales: bienes y derechos que lo integran. Clases. Bienes de dominio público. Bienes patrimoniales. Prerrogativas y potestades de las entidades locales en rela­ción con sus bienes. Los bienes comunales. El inventario. Los montes vecinales en mano común.

Tema 33.- El presupuesto general de las entidades locales. Estructura presupuestaria. Elaboración y aprobación. La prórroga del presupuesto.

Tema 34.- Los créditos del presupuesto de gastos: delimitación, situación y niveles de vinculación jurídica. Las modificaciones de crédito: concepto, clases, financiación y tramitación.

Tema 35.- La ejecución del presupuesto de gastos y de ingresos: sus fases. Los pagos a justificar. Los anticipos de caja fija. Los gastos de carácter plurianual. La tramitación anticipada de gastos. Los proyectos de gastos. Los gastos con financiación afectada: especial referencia a las desviaciones de financiación.

Tema 36.- La liquidación del presupuesto. Los remanentes de crédito y su incorporación. El rema­nente de tesorería. La tesorería de las entidades locales. Régimen jurídico. El principio de unidad de caja. Funciones de la tesorería. Organización. Situación de los fondos: la caja y las cuentas bancarias.

Tema 37.- El sistema de contabilidad de la Administración local: principios, competencias y finalidad de la contabilidad. Las instrucciones de contabilidad: especial referencia al modelo normal. Documentos contables y libro de contabilidad. La cuenta general de las entidades locales: formación y contenido.

Tema 38.- El control interno de la actividad económico-financiera de las entidades locales y sus entes dependientes. Ámbito, formas, modalidades y principios de la función de control, deberes y facul­tades del órgano de control. Fases y contenido de la función interventora en las entidades locales. El procedimiento para el ejercicio de la función interventora sobre ingresos, gastos y pagos. El régimen de fiscalización e intervención limitada previa de requisitos básicos.

Tema 39.- El control externo de la actividad económico-financiera del sector público local. La fiscali­zación de las entidades locales por el Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comu­nidades autónomas. Las relaciones del Tribunal de Cuentas y los órganos de control externo de las comunidades autónomas.

Tema 40.- Los recursos de las haciendas locales. Los tributos locales. La potestad reglamentaria de las entidades locales en materia tributaria: contenido de las ordenanzas fiscales, tramitación y régimen de impugnación de los actos de imposición y ordenación de tributos. El establecimiento de recursos no tributarios.